近期，由腾讯研究院与标准排名城市研究院共同举办的“新文创·新动能”2018新文创产业峰会在成都举办。在本次峰会上标准排名城市研究院发布了《中国城市新文创活力排行》，评价体系主要包含6个一级指标，即产业活力（30分）、政策活力（10分）、人才活力（15分）、资本活力（15分）、平台活力（15分）、传播活力（15分），成都凭借在人才活力、传播活力、政策活力与产业活力这四个方面上的优势，在100个城市样本中脱颖而出，赢得综合排名第一。

　　我国文创产业发展过程与现状

　　传统的文创产业主要包括：广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。2001年台湾地区率先提出“文化创意产业”这一概念。其实在2000年我国在十五计划中就提到过文创产业这一概念概念，05年明确提出发展“文化创意产业”。

　　2005年到2014年是我国文创产业快速发展的九年，尤其是十七届六中全会，将文创产业上升到国家战略。2004年我国的文创产业收入为3100亿左右，占GDP的比重是1.94%，到了2013年，我国文创产业收入就已经超过了2万亿，占GDP的比重是3.77%。2018年4月22日，腾讯集团副总裁程武在腾讯新文创生态大会上提出，首次提出”新文创”，“新文创”是在“泛娱乐“基础上的进一步升级，也标志着中国的文创产业的新起点。

　　新文创：新在哪里

　　新文创是腾讯在“泛娱乐”的基础上延伸而来的。阿里巴巴腾讯都先后宣布建立自己的泛娱乐业务板块。如果说泛娱乐就是对传统的文化产业的升华，那么新文创就是泛娱乐的升级。新文创到底新在哪里？程武在腾讯新文创生态大会上总结说新文创“新”在“新标准”、“新共同体”、“新体验”、“新可能”这四个方面。

　　其实，对比阿里提出的新零售、新制造、新金融、新技术和新能源等新经济概念来看，程武的“新四项”是对阿里的新经济概念的升级改造。

　　成都：新文创活力全国第一

　　成都一直都是打造文创产业的先行城市。这一次成都在2018新文创产业峰会上的斩获头名，北京、杭州分别位于二三名。

　　从2017年8月开始，成都推出了《西部文创中心建设行动计划》、建设“世界文创名城”的目标。根据《西部文创中心建设行动计划》成都市将以传媒影视业、创意设计业、现代时尚业、音乐艺术业、文体旅游业、信息服务业、会展广告业、教育咨询业八大产业作为重点产业，打造一个拥有高附加值、高原创性、好成长性的成都现代文创产业体系。

　　通过发展天府文化、加快产业布局、促进跨界融合、推进重点领域、建设文创金融、壮大市场主体、深化对外开放、优化营商环境等八大路径实现成都“文创产业化，产业文创化”、提升品牌效益与国际知名度。

　　同时《文创计划》中还提到了构建一个“双核两带三片”全域发展新格局，明确了成都各区域文创产业发展重点方向，推动成都的文创产业向着集群化、特色化、差异化快速发展。据统计，2004年到2008年，成都市文化创意产业营业收入从232.54亿元提高到595.62亿元，增加值从65.81亿元提高到133.7亿元，增加值占GDP的比重3.2%上升到3.4%。而2017 年，这一数值增加到了793亿元，过去10年增长了近6倍，而占GDP的比重也提高到了5.7%。

　　人才活力：抢出来的优势

　　2017年是“抢人”的一年。北京、杭州、成都纷纷推出人才计划。年初的时候，武汉就放出了“5年留下百万大学生”的豪言，瞬间引爆了全国“抢人”大战，“西安一天迁入8000人”、“今年以来已有1334人落户三亚”、“有30万人在申请天津户口的路上”在这一系列的新闻背后是全国对于人才的渴望。成都在这一场“抢人大战”又凭借什么吸引了全国30多万人才了？

　　成都在2017年下半年才开始人才引进战略的部署。7月份“蓉漂”计划，推行“先落户后就业”，实施本科及以上毕业生凭毕业证落户制度，对来成都应聘的外科毕业生，提供7天免费入住的青年人才驿站，同时人社局发布的《引进培育急需紧缺技能人才实施办法》《鼓励引进外国人才实施办法》《鼓励企业引进培育急需紧缺专业技术人才实施办法》三个办法17条政策，包含了针对技能人才、外国人才、专业技术人才的“引育留用”的一系列具体办法。就是凭借对人才的全方位立体化的优惠政策支持，成都在2017年的抢人大战中脱颖而出。据不完全统计 2017年成都户籍数暴增36万。

　　同时，在今年2月成都又推出了《成都市引进高层次创新创业人才实施办法》，针对专家、企业家带着拥有自主知识产权的文创项目和文创品牌落地成都发展，做出重大贡献的，给予最高300万元资金资助。

　　在建设人才培育载体方面，提出“支持文创机构建立文创名师工作室和文创高层次人才培训基地，符合条件的分别给予10万元和100万元项目经费资助。

　　我们可以看到成都在2018年依旧延续着对文创人才的重视，成都的文创人才活力也将注入更多新的活力。

　　传播活力：网红城市欢迎你

　　2017年成都摇身一变成为了网红城市。赵雷的《成都》火了，玉林路也人来人往。同时，国民现象级游戏《王者荣耀》诞生在成都，为成都打造了一系列顶级的IP形象。“蓉漂”计划、人才公寓、大熊猫、三国文化等等，都是成都在文创传播竞争中强有力的助推力。。成都从2017年2月份开始在百度上的关键词搜索指数直线飙升，仅2007年2月5号到11号短短7天的时间里，成都在百度的搜索达到了85359次，同期西安仅为13637次，杭州14995次，北京20421次，是北京搜索量的4倍，比西安杭州加在一起还要多4倍。并且从2017年2月份以来至今一直居于全国众多城市之首。城市营销的“成都模式”依然在持续发挥威力，而拥有王者荣耀等强大IP让成都传播活力更为惊人，尤其是在今日头条和百度的搜索指数，成都都名列前茅。

　　政策活力：双动力建世界文创名城

　　《建设西部文创中心行动计划(2017—2022年)》

　　1、2017年8月，成都提出了《建设西部文创中心行动计划(2017—2022年)》（以下简称《计划》）、建设“世界文创名城”的目标，《计划》规划成都市将以传媒影视业、创意设计业、现代时尚业、音乐艺术业、文体旅游业、信息服务业、会展广告业、教育咨询业八大产业作为重点产业，打造一个拥有高附加值、高原创性、好成长性的成都现代文创产业体系。

　　2、《计划》通过发展天府文化、加快产业布局、促进跨界融合、推进重点领域、建设文创金融、壮大市场主体、深化对外开放、优化营商环境等八大路径实现成都“文创产业化，产业文创化”、提升品牌效益与国际知名度。

　　3、同时《计划》中还提到了构建一个“双核两带三片”全域发展新格局，明确了成都各区域文创产业发展重点方向，推动成都的文创产业向着集群化、特色化、差异化快速发展。

　　4、《计划》中规划用5年时间，将成都打造成为全国文创产业发展标杆城市、具有强劲竞争力的国际创意城市。在这一份计划中，预计了成都在2022年底，文创产业增加值将超过2600 亿元，占GDP比重超过12.0%。

　　《成都市促进西部文创中心建设若干政策》

　　在今年的2月份成都市政府继续出台了《成都市促进西部文创中心建设若干政策》(以下简称《政策》）《政策》规划了成都将从加大资金投入、强化人才支撑、扶持内容生产、壮大市场主体、拓宽融资渠道、加大税费支持、保障土地供应、优化营商环境等方面，推出23条配套政策大力支持文创产业发展。

　　成都在推出《计划》、《政策》等这一类主要的文创政策扶持之外，成都还针对文创人才、文创融资、文创产业税收、文创活动场地扶持等文创产业的立体多样化的政策扶持。

　　产业活力：文创+产业

　　国家统计局的数据显示，2017年我国文化及相关产业增加值35462亿元，占GDP比重4.29%，比2016年占比增加0.15个百分点。在过去5年里，我国文化及相关产业增加值增长最快的产业分别是：以“互联网+” 为主要形式的文化信息传输服务业；文化艺术服务业；文化休闲娱乐 服务业；文化用品。增长速度都保持着两位数。

　　2017年全国文创产业增加值同比增长最快的城市分别是：杭州、成都、武汉。成都2017年文创产业增加值同比增长速度全国第二。

　　成都在2017年文创产业增加值排名第二，低于杭州。综合原因在于，无外乎一点成都的文创产业的结构存在不科学化。如果把大众的可复制性的文创项目算作第一级，高精尖的品牌文创算作第二级。我们可以看到2017年成都的大众文创品牌扎推出现，像文创类咖啡、餐厅、书店等等推动着成都文创产业快速发展，但是第二级全国性50强文创品牌成都却只有3家。这种一比一万甚至十万的文创产业结构严重失衡，在短期内可以推动文创产业快速发展，但是第一级的激烈竞争，会造成资源的严重浪费，不利于文创产业的长期发展。

　　所以成都在2017年的在产业发展道路选择上很清晰：“文创产业化、产业文创化”。对此，我觉得应该加上“文创商业化、商业文创化”、文创高端化与文创品牌化。

　　成都杭州西安 新文创各有千秋

　　成都杭州西安，从2017年到现在在文创产业发展的建设上各有成就与优势。成都依靠政策与传播优势，大力引进优秀人才，培养国家级的IP 形象，熊猫文化、三国文化、王者荣耀文化为成都的新文创不断注入崭新的活力。但是，我们应该同样注意到无论是三国文化、熊猫文化还是王者荣耀文化等这一系列爆红的IP都依旧还有发掘的空间。

　　杭州的新文创的快速崛起在于把数字化、网络化与新文创相结合的新方式，结合阿里巴巴的数字化优势，带动着杭州新文创产业快速崛起，2017年杭州新文创产值占GDP比重全国第一。

　　西安在新文创产业的发展上擅于结合当前热点另辟蹊径。十三朝古都的西安积累了远远超出其他城市的文化资源。 一开始被束缚于历史厚重的枷锁下，但是从2017年开始，西安开始结合抖音等新手段另辟蹊径找回了的文化自信，在文创新城爆红抖音。西安当前大产业方向是“3 ＋1”， 其中“1”即万亿级文化旅游大产业。作为西安文创产业的重要承载地，曲江新区正在打造西安文创大走廊。未来五年，西安规划文化产业增加值要达到1000亿元以上，旅游总收入达到2000亿元以上，文化和旅游两大行业在经济总量中的占比显著提高。

　　在城市研究院发布的《中国城市新文创活力排行》中文创产业的资本活力成都排在北京、杭州、上海之后。平台活力杭州第一，超越了北京、上海与成都。资本与平台活力一直都是成都文创发展的弱项。区域文创产业的资本流动性水平，直接反映出其文创产业发展的潜力、实力及方向，是反映文创产业发展的晴雨表。北京在资本方面拥有得天独厚的优势，平台活力同样是直接反应地区文创产业活力的重要因素。

　　当我们在看到资本对于北京得天独厚的宠爱，成都资本依旧深陷寒冬的同时我们也应该学习杭州在2017年文创产业资本领域的逆袭。2017年杭州新文创实现十大突破，国家级文化产业园区（基地）10家，市级文创产业园24家。其中，24家市级文创园区建成面积达854.31万平方米，已使用面积达744.55万平方米，集聚企业5770家。此外，杭州目前拥有浙江省文化出口重点企业17家，文创上市企业30家，新三板挂牌100家。活跃的资本可以快速促进文创产业的发展，同时文创产业的创新性突破同样能够在资本的寒冬里送来春风。

　　最后，从2015年-2018年的文创产业发展数据对比发现，成都、合肥、武汉等城市对于文创产业正在快速崛起，其吸引力正在快速追赶着北京上海等先行城市。从无到有，从少到多。成都能够取得2017年全国新文创产业活力头名，正式预示着成都的文创产业正处于快速发展的状态，成都又适合文创产业发展的土壤，即便如今还有些许不足，但依旧具有客观的前景。同时，对于成都来说，学习杭州弥补自身在文创产业资本与平台上的不足，也不失为一种较为快速的找到在原有的优势的基础上新的突破点的方法。总之，怎么解决成都文创产业资本与平台上的不足是未来两年甚至五年成都的文创产业主要要做的事情。